2026年2月2日、Donald Trump米大統領はホワイトハウスで、重要鉱物の戦略的備蓄を構築する新構想「Project Vault」の始動を正式に発表した。このプロジェクトは、総額120億ドル(約1.8兆円)という巨額の資金を投じ、中国への過度な依存を断ち切るとともに、米国の製造業を供給ショックから守るための巨大な「防波堤」として機能することを目指している。

かつて1970年代のオイルショックを受けて設立された戦略石油備蓄(SPR)の「鉱物版」とも言えるこの構想は、ガリウムやコバルトといった、現代のハイテク産業や国防に不可欠な素材を対象としている。本稿では、この野心的なプロジェクトの構造、参加企業、そして世界のサプライチェーンに与える地政学的な影響について見てみよう。

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120億ドルの資金構造と「プロジェクト・ヴォルト」の骨組み

Project Vaultは、単なる政府主導の買い上げプログラムではない。その最大の特徴は、公的資金と民間資本を高度に融合させた資金調達構造にある。

官民連携によるファイナンス

今回のイニシアチブは、以下の2つの柱で構成されている。

  • 米輸出入銀行(EXIM Bank)による100億ドルの融資: 米国の輸出信用機関であるEXIM銀行が、シード資金として100億ドルの融資枠を承認した。この融資は15年間にわたる長期的な支援を想定している。
  • 16億7,000万ドルの民間資本: 自動車メーカーやテクノロジー企業などの民間セクターから、約16億7,000万ドルの資本が集約される。

この計120億ドルに近い資金を活用し、米国政府は電気自動車(EV)、スマートフォン、ジェットエンジン、さらには高度な兵器システムの製造に欠かせないレアアース(希土類)や重要鉱物を市場から調達し、国内に蓄積していく。

運営と調達のプロフェッショナル

実際の調達業務を担うのは、世界屈指のコモディティ取引業者たちだ。Hartree PartnersTraxys North America、そしてMercuria Energy Groupの3社が、備蓄を埋めるための鉱物購入とロジスティクスを管理する。これにより、政府は市場の専門知識を活用し、効率的かつ戦略的な価格での買い付けを可能にする。

「Costco・モデル」による価格の安定化と供給保障

Project Vaultは、参加企業にとってのリスクを最小限に抑えつつ、供給を安定させるための洗練された経済モデルが導入されている。

価格変動リスクのオフバランス化

Trump政権の関係者は、このプロジェクトの仕組みを「Costcoの会員制モデル」に例えている。

  1. 共同購入によるスケールメリット: 参加企業は大量購入による価格交渉力を享受できる。
  2. 価格の固定と買い戻し契約: 製造業者は、特定の数量を固定価格で購入することに合意すると同時に、将来的に同量を同価格で買い戻すことにも合意する。この構造により、市場のボラティリティ(価格変動)が抑制され、企業は原材料価格の乱高下をバランスシートから切り離すことができる。
  3. 柔軟な利用と補充: 参加企業は、必要に応じて割り当てられた材料を引き出すことができるが、その後は必ず補充しなければならない。ただし、大規模な供給途絶が発生した際には、参加企業は備蓄全体にアクセスできる特権を得る。

このシステムの目的は、米国産業が「中国の善意」や恣意的な価格操作に左右されない、強靭な国内市場を創出することにある。

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中国の「チョークホールド」からの脱却

なぜ今、これほどまでに大規模な鉱物備蓄が必要なのか。その背景には、中国が世界の重要鉱物市場において圧倒的な支配力を持っているという厳しい現実がある。

圧倒的なシェアを背景とした武器化

中国は世界のレアアース採掘の約70%、精錬・加工に至っては約90%を支配している。トランプ政権は、中国がこの支配力を貿易交渉のレバレッジ(てこ)として利用し、価格操作を行っていると見て強い警戒感を示してきた。

実際に、Trump政権が関税措置を講じた際には、中国側がジェットエンジンやレーダーシステム、EVなどに不可欠なレアアースの輸出制限を示唆し、米国企業を窮地に追い込もうとした経緯がある。Trump氏は「1年前のような事態(中国との対立による混乱)を二度と繰り返したくない」と強調し、Project Vaultを経済安全保障の核心と位置づけている。

民間産業向け備蓄の欠如という弱点

米国は以前から国防用の国家備蓄を維持してきたが、民間産業を支えるための大規模な備蓄は存在しなかった。一方、ペンタゴン(国防総省)は自ら10億ドル規模の鉱物買収キャンペーンを加速させている。Project Vaultは、この防衛目的の備蓄を補完し、自動車やテクノロジーといった米国の経済基盤そのものを支える「民間の盾」として機能することになる。

参画する産業界の巨人たちと国内鉱業への刺激

Project Vaultには、すでに米国の主要な産業リーダーたちが名を連ねている。ホワイトハウスで開催された発表イベントには、General MotorsのMary Barra最高経営責任者(CEO)や、鉱山界の著名な投資家であるRobert Friedland氏が出席した。

主要な参加企業

現在、12社以上の企業がこのイニシアチブへの参加を表明している。

これらの企業にとって、Project Vaultへの参加は、単なる安定供給の確保にとどまらず、ESG(環境・社会・ガバナンス)の観点からもメリットがある。信頼できる供給源からの調達、特に国内や同盟国での処理・精錬プロセスを経た材料を扱うことで、クリーンなサプライチェーンを実証しやすくなるからだ。

国内マイニング産業への追い風

このプロジェクトは、米国内の採掘・加工プロジェクトのファイナンスも容易にする。米政府が「安定的な買い手」として市場に存在し続けることで、これまで価格変動リスクのために資金調達が困難だった国内の鉱山開発に投資が呼び込みやすくなる。

現に、この構想の発表が迫っているとの報道を受け、MP MaterialsUSA Rare Earthといった国内鉱物関連企業の株価は上昇を見せた。US Critical MaterialsのHarvey Kaye会長は、「ガリウムのような重鉱物の供給確保が、今や経済と国防の戦略的インフラとして扱われるようになったことを示す明確なシグナルだ」と述べている。

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One Big Beautiful Bill Actとの連動

Project Vaultは、Trump政権が進める包括的な立法措置「One Big Beautiful Bill Act(「一つの大きく美しい法案」法)」とも密接に連動している。

この法律は重要鉱物の確保に総額75億ドルを割り当てており、その内訳は以下の通りだ。

  • 20億ドル: 2027年までに国家備蓄を拡大するための予算
  • 50億ドル: サプライチェーンへの直接投資
  • 5億ドル: 民間プロジェクトを促進するための国防総省によるクレジットプログラム

さらに、議会では超党派の議員グループが、市場価格の安定化と国内の精錬能力向上を目的とした「25億ドルの重要鉱物備蓄創設」を目指す法案を提出している。政府の直接投資と、プロジェクト・ヴォルトのような官民連携モデル、そして法整備。これらが三位一体となって、米国の「資源の独立」を推進する構造が整いつつある。

地政学的な拡大と「鉱物同盟」の形成

Project Vaultの影響は米国内にとどまらない。Trump政権は、この取り組みを国際的な同盟関係の強化にも活用しようとしている。

同盟国との連携

Doug Burgum内務長官は、今週後半にさらに11カ国がこのイニシアチブに参加することを発表する予定だとしている。米国はすでにオーストラリア、日本、マレーシアとの間で鉱物関連の合意を締結しており、欧州連合(EU)とも同様の交渉を進めている。2024年時点でレアアースの約3分の2を中国に依存しているドイツなどの欧州諸国にとっても、このモデルは極めて魅力的な選択肢となるはずだ。

国際閣僚会議の開催

今週、Marco Rubio国務長官の主催により、重要鉱物に関する閣僚会議が国務省で開催される。この会議には欧州、アフリカ、アジアの数十カ国から当局者が集まる予定で、JD Vance副大統領が基調講演を行う。ここで複数の二国間協定が署名され、サプライチェーンのロジスティクス調整がさらに加速することが期待されている。

米国は、自国の市場を守るだけでなく、民主主義陣営全体の資源安全保障をリードする立場を明確にしようとしている。

資源が定義する「21世紀の主権」

Project Vaultの始動は、単なる政策の発表以上の意味を持つ。それは、米国が「経済的主権」を維持するために、国家が市場のプレーヤーとして積極的に介入し、戦略的な資源を直接管理する時代に突入したことを象徴している。

かつて石油が20世紀の地政学を規定したように、21世紀の覇権は、ハイテク産業の血流である重要鉱物の支配権によって決まる。中国の価格操作や供給制限に対して、これまでは外交的な抗議や一時的な支援にとどまっていた米国が、120億ドルという実弾(資金)を投じて自ら市場のカウンターパーツとなったことの意義は極めて大きい。

今後、この備蓄が計画通りに機能し、価格の安定と供給の保障が実現すれば、米国の製造業はかつてないほどの安定した基盤を得ることになるだろう。そして、それは同時に、中国が長年かけて築き上げてきた「資源の武器化」というカードを無力化するプロセスでもある。Project Vaultは、米国が資源依存の鎖を断ち切り、真の経済的自立を達成するための決定的な一手となる可能性を秘めている。


Sources